Par un décret du 11 décembre 1998, le président de la Russie autorisa le gouverneur du Territoire maritime à nommer à Vladivostok un maire faisant fonction, au motif que le mandat du requérant était venu à expiration. Le 14 décembre 1998, le gouverneur désigna un maire faisant fonction. Le requérant contesta en justice la légalité de cette désignation. Il soutenait en particulier que son mandat devait se poursuivre aussi longtemps que son successeur n'avait pas été élu. Le 19 janvier 1999, le tribunal régional du Territoire maritime confirma la légalité de la décision du gouverneur. Le 4 février 1999, la Cour suprême rejeta en première instance l'action du requérant tendant à l'annulation du décret présidentiel du 11 décembre 1998. Le 15 avril 1999, la chambre d'appel de la Cour suprême confirma la décision. Le 14 mai 1999, la Cour suprême rejeta le recours intenté par le requérant contre la décision du 19 janvier 1999.
Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. Губернатору Приморского края было предложено назначить исполняющего обязанности мэра в связи с прекращением полномочий мэра г. Владивостока. 14 декабря 1998 г. Губернатор назначил исполняющего обязанности мэра г. Владивостока. Заявитель обратился в суд, оспаривая законность подобного назначения. В частности, он заявил, что срок его полномочий продолжается до выборов нового мэра. 19 января 1999 г. Приморский краевой суд подтвердил законность решения Губернатора. 4 февраля 1999 года Верховный Суд Российской Федерации по первой инстанции отклонил иск заявителя, в котором последний требовал признать Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. ничтожным. 15 апреля 1999 г. Кассационная коллегия Верховного Суда подтвердила данное решение. 14 мая 1999 г. Верховный Суд отклонил жалобу заявителя об отмене решения Приморского краевого суда от 19 января 1999 г.